根据县委统一部署，2022年11月16日至2023年1月16日，县委第一巡察组对老麦乡党委进行了巡察。2023年2月10日，县委第一巡察组向老麦乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、关于“党的理论和路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况”方面

  1.针对“学习习新时代中国特色社会主义思想、传达学习习重要讲话和指示批示精神不到位”的问题。

  整改情况：已完成。切实提高政治站位。始终把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，在乡党政领导班子会议及时传达学习习重要讲话重要论述和指示批示精神。建立班子会会议专用记录本，规范记录会议内容等，确保会议记录如实反映会议情况。

  整改情况：已完成。严格执行“第一议题”制度，全面准确学习习新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习系列重要讲话重要论述和重要指示批示精神。指导会务工作有关人员做好班子会议的规范记录。

  整改情况：已完成。在2023年3月12日党政班子会议上集中学习老麦乡《关于认真组织全乡基层党组织和广大党员学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》要求。7位挂村领导已到所挂钩联系的党支部开展党的二十大精神宣讲。

  （二）关于“宗旨意识不强，推动落实习生态文明思想有差距”的问题整改进展情况

  整改情况：基本完成。一是乡农业综合服务中心于2023年3月8日至9日，联合乡人居办、环保等部门对全乡39个饮用水水源点、水库坝塘进行了全面排查，对排查出来的问题立行整改，并长时间坚持。同时，对接上级有关部门争取项目资金开工老麦村小石桥破损防护栏更换补齐及人畜污水排放综合治理项目。目前已完成防护栏更换补齐，人畜污水排放综合治理项目正在积极争取。二是充分的利用“河掌云APP”，持续推进河长制，乡村两级河长定期开展巡河检查，及时有效地发现、研究、解决有一定的问题。三是于2023年3月24日，乡农业综合服务中心联合老麦司法所、老麦市场监督管理所利用太和集镇日开展“世界水日 中国水周”节水宣传活动，倡导群众争当节约用水的宣传者、文明用水的倡导者、科学用水的践行者。

  整改情况：已完成。扎实推进农村人居环境整改治理。严格落实每月10日“村庄清洁日”制度。积极完成2023年100座户厕改建任务。组织村组干部、驻村工作队员、党员群众开展“绿美公路”创建。已对太和社区塘子边组、寺背后组、对门山组等区域和老麦村老麦地一组申报污水集中处理项目。

  整改情况：已完成。持续加强林政资源管理，严厉打击毁林开垦、乱捕乱猎、乱砍滥伐等违背法律规定的行为。加强对护林员的管控，严格落实巡护制度。通过乡、村、组、护林员四级网络，对林区进行全覆盖管控。抓实森林草原防灭火工作，2023年以来，对52起野外违规用火严格按村规民约做处理。喷涂森林防火标语15条，更新森林防火宣传板6块，未发生森林火情。督促完善相关林地占用手续，办理了《使用林地审核同意书》（云林许准（保）〔2022〕80号）。同时，举一反三，加大巡查频次，积极努力配合施甸县林草局开展森林督查、云南森林预警工作，对全乡范围内的疑似图斑做出详细的调查核实，开展常态化林地监管。

  整改情况：已完成。一是严格落实《老麦乡太和集镇网格化管理工作实施方案》文件要求，形成集镇治理长效机制。组织力量每逢集镇街天三班轮流值守，对太和集镇主干道、农贸市场、房前屋后、卫生死角等区域等进行整治。针对人行道车辆停放不规范情况，及时进行劝导，规划建设停车位。对占用公共区域的店外经营、占道经营等不文明现象，宣传法律和法规，动员商户自觉遵守集镇管理相关规定，落实好“门前五包”责任。二是高效联合，形成部门合力。2023年3月6日乡集镇办联合老麦村组干部，以及市场监督管理所等职能部门对老麦街进行集中整治。同时，对杨柳、清河、黄家寨集市开展一轮集中整治，严格落实好每月10日“村庄清洁日”制度。三是强化督导，确保整治到位。建立督查机制，不定期到各村（社区）开展督导检查，察觉缺陷及时整改。

  （三）关于“凝心聚力不够，贯彻落实上级决策部署有差距”的问题整改进展情况

  整改情况：已完成。提高对县委巡察工作的思想认识，利用微信公众号转发、张贴公示等方式，营造良好的巡察工作氛围。乡党委于2023年3月6日召开乡村干部大会，专题学习《中国巡视工作条例》，党委书记对7个村党总支书记开展提醒谈线日乡党政领导班子会议再次学习《中国巡视工作条例》。

  2.针对“督促指导落实《保山市村务监督委员会监督工作办法（试行）》有差距”的问题。

  整改情况：已完成。乡纪委于2023年2月28日召开会议，对村务监督委员会主任落实“四议两公开”工作开展培训，明确监督委主任的职责，按照《保山市村务监督委员会监督工作办法（试行）》文件要求，督促监委会主任严格按照“四议两公开”程序，对“一项决策、两级干部、三资管理、四个重点”开展监督，将“四议两公开”作为加强基层党风廉政建设的重要抓手，严格执行，扩大村级事务公开覆盖面，拓宽群众参与和监督渠道，使村民的知情权和监督权得到一定效果落实。

  整改情况：已完成。把雪亮工程列入重要议事日程，要求挂村领导包村，村干部和驻村工作队员包保到户，凝心聚力确保工作任务落到实处。目前，已安装视频2923个，完成比例为104.39%。

  （一）关于“解决问题不力，落实以人民为中心理念有差距”的问题整改进展情况

  整改情况：已完成。组织学习《保山市村务监督委员会监督工作办法（试行）》，针对易发生损害群众利益问题的重点领域、重点部位、重点环节完善制度建设，严格执行“四议两公开”和村级财务公开制度。乡纪委于2023年3月6日对乡村干部开展警示教育，警醒干部紧绷纪律之弦，筑牢自律之堤，不破不立，以前车之覆作为后车之鉴，严防看片人成片中人，并在观看后签订了《老麦乡党员干部纪律作风建设承诺书》；乡纪委于2023年3月12日至3月20日到7个村对基层党风廉政建设工作进行指导，要求村级党组织直面人民群众，村“两委”班子既要清正廉洁、严守纪律，又要充分的发挥党建示范引领作用，认真研究谋划，早发现、早查纠群众身边腐败和作风问题。

  整改情况：已完成。做好群众饮用水安全的日常管护。2023年3月8日至9日期间，乡农业综合服务中心组织相关工作人员到全乡7个行政村对重点饮用水水源点、管网工程等进行了巡查检查，对各村（社区）及水库管理员进行了相关事项提醒及安排。针对老麦地自然村人饮管道损坏，由乡主要领导带队、公路管理所、老麦村委会与施甸杨家桥至太和通乡公路改造施工方对接协调，现已修复损坏管道，14户人畜饮水已得到保障。成立了工作专班，由负责交通的分管领导、乡农村公路管理所、涉及的3个村（社区）党总支书记和选派的3名群众监督员开展每日巡护，对施羊道路施工中出现的突发情况，全程参与，积极协调解决。

  整改情况：基本完成。通过法律途径依法起诉公司返还村集体投入本金【云南省施甸县人民法院民事判决书（2022）云0521民初1340号，云南省施甸县人民法院民事判决书（2022）云0521民初1341号】。做好信访维稳，坚持解纷与解困相结合，对信访事项做答复。

  （二）关于“主动作为不够，推进作风革命效能革命有差距”的问题整改进展情况

  整改情况：已完成。深入开展作风革命、效能革命，结合普法强基、森林草原防火、易地搬迁资金收取、厕所革命等工作，挂村领导深入挂钩村组走访农户，切实转变班子成员工作作风。

  整改情况：已完成。加强干部职员管理，严格执行请销假管理制度、外出报备制度和重大事项报告制度。班子成员履行好“一岗双责”，结合2023年上半年党风廉政建设工作研究部署，班子成员与分管干部学习强调相关纪律，做到常抓常讲，将党风廉政建设的各项要求融入工作生活之中。对《施甸县委办公室 施甸县人民政府办公室施办发关于严格执行机关事业单位工作人员病假事假休假有关法律法规的通知》（施办发〔2014〕98号）文件及《老麦乡机关、事业单位工作人员请销假管理规定》进行集中学习。

  整改情况：已完成。加强监管，切实转变文风。由主要领导对班子成员、班子成员对分管部门，严格审查相关材料，杜绝有关问题的发生。乡党政领导班子成员作好表率，大力弘扬优良学风文风，做到自我转变、自我带头。

  整改情况：已完成。严格执行项目管理制度，规范签订施工合同、项目管理、项目实施等。加强招投标、合同管理控制，按照有关规定法律条款的要求严格把握招投标程序与施工合同的签订。2023年3月10日开展了报账程序、“三资”管理制度、统计等方面的培训。

  整改情况：已完成。加强项目管理，加强对施工队伍的管理控制，做好安全施工要求及安全培训，签订安全责任书，确保项目无安全事故发生。严格管控好工程质量。施工全套工艺流程中要求实施工程单位按质按量进行实施工程保障工程质量，督促监理人员做好旁站工作。开展村级财务、票据管理、报账业务的乡级集中培训，提升项目管理能力。

  整改情况：已完成。规范项目实施，做好完工验收工作，严格按照验收要求严把质量关按程序要求做验收。开展村级财务、票据管理、报账业务集中培训。

  整改情况：已完成。规范项目管理，做好项目资金拨付管理工作，建立会计核算制度。严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项目资金，严禁公款私存，设置账外账和“小金库”；实行政府采购制度。对项目工程及所需的主要实物和设备严格按照政府采购规定，公开对外招标和集中采购；建立完整项目资金审查审批程序和财务制度，资金的使用一定要符合项目资金管理办法规定。

  （四）关于“解纪法意识淡薄，执行发票管理办法有差距”的问题整改进展情况。

  针对“党委指导审核把关不严，村级账务管理混乱，涉嫌虚开发票频发”的问题。

  整改情况：已完成。一是乡农服中心（农经站）每季度组织村级报账员学习票据管理办法及保农发〔2021〕11号《关于逐步加强农村集体“三资”管理意见》、施甸县委农办印发的《“三资”管理制度样本》等文件精神，提高纪法意识，提升业务素养。二是严格按照票据法、票据管理实施办法，加强票据审核把关，规范票据报账行为，合理规范用好每一笔资金。三是强化村级账务监督管理，对票据的“真实性、合法性”进行监管，严控违规票据入账。各村对所开发票涉及的事项做核实，无虚开发票事宜。四是乡农经站对各村报账员进行业务培训，组织学习《“三资”管理制度样本》规范报账流程、加强票据审核。

  （五）关于“层层担责不够，执行会计法等法律和法规有差距”的问题整改进展情况。

  整改情况：基本完成。层层扛实责任，严格执行会计法等法律和法规。认真学习会计法等有关规定法律法规，提高业务水平。召集有关人员再次梳理已拨未报账资金，严格按照财经制度完善报账手续，对不符合制度的支出进行清退。

  整改情况：基本完成。严格资金管理，坚决执行财经纪律，避免发生直接支付给报账员的情况，保障资金和人员安全；严格按照会计法等法律和制度要求，进行会计核算；强化审核把关，由乡长和分管领导对财政所全体人员进行谈心谈话，给财政所全体人员再次上“紧箍咒”、再次拧紧“发条”，对不符合程序的资金不支付，对不符合报账手续的发票不受理。

  整改情况：已完成。强化财务审核把关，严格按照会计法、村集体经济组织会计制度等法律和制度要求，进行会计核算。乡农经站组织各村报账员培训学习，严格财务开支审批制度。

  （六）关于“财经纪律责任淡化，执行财务管理制度有差距”的问题整改进展情况

  整改情况：已完成。扛实财经纪律责任，严格执行财务管理制度。认真学习财经纪律，提高业务素养。对有关人员进行谈心谈线.针对“财务审批不规范”的问题。

  整改情况：基本完成。严格执行财务管理制度。对账证不符的情况，由涉及人员退回相关资金、补齐相关附件，完善财务审批手续。

  整改情况：基本完成。严格按照票据法、发票管理办法，规范票据行为，加强票据审核把关。严格按照保农发〔2021〕11号《关于逐步加强农村集体“三资”管理意见》文件精神，施甸县委农办印发的《“三资”管理制度样本》等十二项制度执行，做到按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为。加强会计档案的归档和管理。

  整改情况：已完成。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，持续加固中央八项规定及其实施细则精神堤坝。乡纪委于2023年3月10日开展了全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神培训会，2023年3月派单监督各村贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，举一反三查找有一定的问题及时整改落实。由挂村领导对有关人员进行谈心谈话，规范的记录每笔资金的支出，督促将违规资金退回原渠道，规范填写相关票据。

  （一）关于“关注重视不够，在推动领导班子自身建设上有差距”的问题整改进展情况。

  整改情况：已完成。积极推动领导班子自身建设。强化党的最新理论学习，严格执行“第一议题”和党的各项组织生活制度，组织班子成员分别参加《施甸县科级领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班》第2期、第3期学习。督促班子成员运用好学习强国、云南省干部在线学习学院等平台，积极开展学习，提升综合素养。深化作风革命、效能革命，履行好全面从严治党主体责任和“一岗双责”，开展挂村领导遍访所挂村组农户行动，深入到挂钩联系的党支部“讲党课”，宣讲好党的二十大精神。

  （二）关于“工作作风不实，落实管党治党政治责任有差距”的问题整改进展情况

  1.针对“乡党委履行全面从严治党主体责任、党委书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”不到位。乡党委履行主体责任规矩意识不强”的问题。

  整改情况：已完成。乡党委履行好全面从严治党主体责任、党委书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”。乡党委认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，配齐乡纪委工作力量，增强纪检干部业务能力。

  整改情况：已完成。班子成员扛实“一岗双责”，对分管部门进行廉政提醒谈线年上半年党风廉政建设工作，推动全面从严治党向纵深发展。

  整改情况：已完成。持续推进“清廉老麦”建设，加强对乡村干部的监督教育。建立健全公务用车管理和维修内控等制度，严格公务用车修理审批报账程序，对违规报销费用进行清退。乡党委于2023年3月6日召开干部纪律作风警示教育大会，组织集中观看《问“剑”破局》专题警示教育片，促使党员干部从中汲取教训、引以为戒。

  （三）关于“责任压实不够，党委履行党建主体责任有差距”的问题整改进展情况

  1.针对“党费收缴不严格，存在执行党费日、党费收缴标准不一致的情况”的问题。

  整改情况：已完成。制发《关于严格执行“党费日”制度的通知》，严格执行党费日制度。严格执行党费收缴标准，严格依规定的比例做好党费测算工作。对按月领取工资的党员，以2023年3月份工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。

  整改情况：已完成。加强党员的教育监督管理。通过“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等加强党规党纪和法律的学习。强化对基层党风廉政建设工作的指导和监督，督促村务监督委员会认真履职。组织党员干部集中观看《问“剑”破局》系列警示教育专题片，通过廉政党课、警示教育、案例剖析、谈心谈话等方式开展廉政教育，提升党员纪法意识。乡纪委于2023年3月12日至30月20日，对全乡7个村（社区）监督委员会主任开展谈心谈话、对监督委主任开展监督进行指导，督促监督委员会落实对村“三务”的监督，特别是对党员的教育管理，要求每季度至少开展一次党章党规学习教育，乡党委要求各挂村班子成员到村宣讲党的二十大精神、讲廉政党课。

  整改情况：已完成。强化规矩意识，严格执行党内政治生活。严格按程序环节步骤召开2022年度民主生活会。依据请示批复从严召开，对民主生活会准备情况、请示文件、会议记录、对照检查等相关材料加强审核把关。

  整改情况：已完成。严格执行“三会一课”制度。通过网上党支部对各党支部落实情况做检查督促，确保“三会一课”等党内组织生活开展100%。

  3.针对“执行组织生活会不认真，存在程序不严谨、照搬照抄、文风不实等情况”的问题。

  整改情况：已完成。认真执行组织生活会，严格按照《施甸县2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员指导手册》，按程序、按步骤抓好2022年度基层党组织组织生活会。

  整改情况：已完成。加强党支部工作台账管理，提高基础党务台账质量。对各党支部发展党员计划、发展对象登记、入党申请登记、入党积极分子进行登记，2023年6月底开展新一轮教育培训，对党费年度收缴报告、党费收支情况等进行完善。

  整改情况：已完成。严格按《老麦乡开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题实施方案》开展排查整顿工作，确保排查认定到位、程序履行到位、稳妥处置到位。

  整改情况：已完成。严格发展党员的审核把关。依据《中国发展党员工作细则》，严格按5个阶段25个步骤抓好发展党员工作。

  1.针对“2020年至2022年均不同程度存在学习中无方案、无签到表、无主持词等情况；2020年理论中心组学习无全年学习计划”。

  整改情况：已完成。提高认识、扎实开展学习。认真贯彻落实《中国党委（党组）理论学习中心组学习规则》，结合工作做好年度选题，制定学习计划，认真筹划方案、下发通知、做好签到及主持词准备，高质量开展好理论学习中心组集中学习。

  整改情况：已完成。做好签到及痕迹台账收集。做好参学人员变动及签到表名单更新，严格执行请销假制度，做好每次学习材料的收集和逻辑审核，做到逻辑准确、相互统一，进一步确保台账规范。

  整改情况：已完成。改进文风，加强文字素养。督促各参学人员认真撰写心得体会及发言提纲。乡宣传办在收集发言提纲及心得体会的同时，对其内容、公文格式、是否雷同等方面做审核把关，确保形成高质量的发言提纲及心得体会。

  整改情况：已完成。乡纪委于2023年2月28日开展村务监督委员会履职能力提升培训会，强化村务监督委员会监督履职能力提升。加强监督委员会成员政治理论学习教育，以习新时代中国特色社会主义思想为重要内容，强化对党中央全面从严治党战略决策学习，明确自己职能职责，切实将职责转到监督的主业主责上，切实履职尽责，解决不愿监督的问题。

  整改情况：已完成。乡纪委于2023年3月10日召开会议，就《保山市村务监督委员会监督工作办法（试行）》对村务监督委员会主任开展培训，明确监督委主任的职责，并严格落实每月例会制度，及时发现村监委监督流于形式、不会监督的问题，并不定期到各村开展监督工作指导，从基层抓起党风廉政建设和反腐败斗争，从小微权力抓起，从“小切口”抓起，层层抓好落实，监督委履行好分内之责，对职责范围内工作做到真抓真管、常抓常管、敢监督善监督会监督，决不能以信任代替监督，充分的发挥“小探头”作用，尽量杜绝微腐败发生，让群众真正感受到获得感、幸福感、安全感。

  整改情况：已完成。乡纪委于2023年3月派单村务监督委员会对违反中央八项规定及其实施细则精神问题开展自检自查，着力察觉缺陷，及时整改落实，持续巩固中央八项规定精神成果，以彻底自我革命精神打好作风建设攻坚战持久战，牢牢扛起作风建设监督责任，全面加强党的纪律建设，切实加强对党员干部的教育管理监督，持续深化纠治“”。

  整改情况：已完成。严格按照施甸县委组织部关于印发《施甸县股所级干部选拔任用管理办法（试行）》的通知（施组通【2019】12号）要求，按要求、按程序规范干部选拔任用，规范干部考察任用材料。

  整改情况：已完成。2023年3月1日在公众号发布《老麦乡关于招聘村级大学生后备干部的公告》，面向社会公开选聘村级后备干部。同时，加强村级后备力量培育，结合各村实际尽快配齐岗位空缺人员。

  （一）关于“政治敏锐性不强，推动县委巡察反馈问题整改有差距”的问题整改进展情况。

  整改情况：已完成。提高政治敏锐性，针对县委巡察反馈问题，及时进行细化分解，明确责任领导、责任单位和整改时限，确保每个问题都有具体整改措施，每项整改措施都能得到一定效果落实。

  （二）关于“政治责任压实不足，巡察反馈问题疑存在虚假整改”的问题整改进展情况。

  整改情况：已完成。压实政治责任，针对巡察反馈问题举一反三抓好巡察整改工作。由分管领导对党政办负责人、相关责任人进行谈心谈话。在领导班子会组织学习“三重一大”制定、分析研究项目监管不到位、研究怎么样执行乡级关于差旅费的报销问题。

  （一）关于“政治站位不够高，立足老麦乡践行“国之大者”有差距”的问题整改进展情况。

  整改情况：已完成。提高政治站位，深入学习贯彻习生态文明思想，推进落实县委决策部署，奋力推动老麦高质量发展。乡党委认真履行整改主体责任，党委书记严格落实整改工作第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，做到紧盯不放，确保县委巡察反馈问题整改有成效。

  （三）关于“主动思考不足，统筹推动落实上级部署有差距”的问题整改进展情况。

  整改情况：已完成。坚决扛实第一责任人责任，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神，认真落实省委十一届三次全会、市委五届四次全会、县委十二届四次全会精神，积极统筹推动落实上级部署，加快建设老麦乡十届三次会议规划的“一心三带”发展格局。补齐疫情防控措施、纪律规矩意识、工程建设项目管理、锲而不舍纠“”、执行制度等方面的短板和不足。

  整改情况：已完成。深入贯彻落实党的二十大精神，落实好省委、市委和县委各项工作要求，书写好老麦发展新篇章。严格落实管党治党责任，加强对新形势下工作中出现的新情况、新问题进行深入研究，提出针对性措施及时解决。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式；地址：施甸县老麦乡人民政府；电子邮箱：。

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