今年以来，我市“四好农村路”建设工作，在省交通运输厅和六安市委、市政府坚强领导下，坚持强建设、重管养、优服务，扎实推进全市“四好农村路”建设高水平质量的发展，为打赢脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供了强力支撑。现将2021年度全市“四好农村路”工作情况报告如下。

  （一）大力推进农村路网建设，构建内畅外联的网络。2021年我市进一步加大农村公路建设资产金额的投入，全年共投入约12亿元，大力实施县乡公路升级改造工程建设里程127.41公里；建制村通双车道公路建设里程46.259公里；自然村通硬化路和联网路建设里程577.014公里；农村公路危桥改造工程73座；村道安全防护工程861.147公里；农村公路养护工程1082公里。截至目前，已全面完成年度目标任务。

  截止2020年底，我市率先在全省实现了市到县（区）一级路通达，全市乡镇通二级及以上公路占比为83.5%，行政村通5.5米硬化路占比达78%；实现所有乡镇通三级以上硬化路达100%（其中二级及以上公路占比为83.5%）；建制村通四级以上硬化路达100%（其中通5.5米硬化路占比为78%）；20户以上自然村通硬化路达100%；山区300至500米错车道建设比例达100%；户户通硬化路达到87%以上。农村公路通达里程22227公里，位居全省第一。如今，大别山区农村公路通村畅乡，犹如一条条玉带散落在青山绿水之间，成了老区人民的民生路、产业路和致富路，不仅为农村特别是贫穷的地方带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心，为全市脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接提供了强有力的交通运输保障。

  （二）深化农村公路管理养护体制改革，建成管理养护长效机制。2020年11月我市出台了《六安市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（六政办秘〔2020〕137号）制定改革任务，落实农村公路管理养护资金，将农村公路养护资金以及市县区管理机构而运行经费和人员支出均纳入财政一般预算管理，养护工程资金按照部省要求全部落实到位。市级财政每年安排1000万元实行以奖代补，县区财政每年按照不低于“县道10000元/公里、乡道5000元/公里、村道3000元/公里”的标准将此纳入预算安排，全市农村公路列养率达到100%，县乡村公路年均大中修养护工程比例达到5%以上。建立乡村道路专管员制度，推进路长片区管理，细化各级路长及办公室工作职责和主要任务，全市招聘招募道路专管员2868名，乡村道路专管员覆盖率达100%，经集中培训均已全部上岗。坚持公路路域环境整治与“路长制”工作相结合，认真落实公路路域环境保洁包干、路长巡查反馈问题整改报告等制度，实行网格化管理。建立农村公路绩效考核机制，将“四好农村路”路长制纳入市政府对县区政府目标考核。加大“四好农村路”示范创建工作，充分的发挥“品质示范路”、“最美农村公路”等创建的典型引领示范作用。建立竞争激励机制，推行考核结果与资金补助挂钩，采用年终考核与日常工作推进情况相结合模式，按照考核得分实行差异化资金补助。积极引进第三方专业养护公司，提升公路管养水平，全市农村公路畅安舒美环境持续改善。

  （二）提升城乡物流集约化水平，推进管理性降本增效。2021年，我市进一步深化交通运输供给侧结构性改革，通过降低涉企收费、完善交通物流基础设施网络、提高运输组织效率等工作，全力降低物流成本。截至目前，全市共建成县级物流中心9个，乡镇综合运输服务站130个，村级综合运输服务点1839个，实现所有乡镇快递网点、行政村直接通邮全覆盖。全市行政村快递进村覆盖率已达99.5%，年底前可实现全覆盖。利用我市全域公交网络体系建设成果，开展快递进村，助力乡村振兴战略试点工作，乡镇综合运输服务站改造拓展快递集散、农特产品展示代销等功能，建设振兴惠民超市，科学规划设村级投递点，统筹利用乡、村综合运输服务站、点和城乡公交线路，推广“公交帮您带”服务模式，降低农村物流、快递电商的经营成本。建成六安市交通运输信息指挥调度中心、“两客一危”车辆4G视频监控平台等，年底前交通运输数据中心TOCC和农村交通运输综合信息服务平台可建成上线，实现通过移动网络融合线上信息服务和线下运输服务，向全市提供安全便捷出行服务和高效经济物流服务，全方面提升城乡运输智能化管理上的水准和运输效率。针对城乡公交运营、货物运输特别是农村物流等交通运输领域热点问题，依托综合监管平台和12328服务监督电话，通过信息化手段，开展调度和处置，切实提高交通运输服务质量。

  （三）构建城乡交通运输服务网络，深入推动“交邮快”融合发展。截止2021年10月，全市共入驻乡镇运输服务站共11个，累计开通交邮合作线件。全市各邮快合作站点累计代收快递6.32万件，代投邮件112.91万件。今年我市邮政部门在919活动期间，共销售13.4万单、销售额高达270万元，金寨香菇产业基地被人民网授予“人民优选（乡村振兴）产业基地”。通过线上线下相结合方式，六安邮政全年累计销售本地农特产品合计9360万元。积极通过邮乐网建邮乐振兴馆，通过对接学习强国、美团等平台，扩大销售经营渠道，促进农民增收致富。9月份以来，金寨香菇、霍邱大米等农特商品实现一品一码，客户能现场购买，也可扫码进入邮乐购农品馆，线上下单、邮寄到家。线个，打造了徐集花生糖等万单级农产品14个，金寨香菇等十万单级农产品1个，2020年以来累计帮助农户销售农产品1.77亿元。初步形成以茶叶、石斛、羽绒为主的农产品网销和以婚纱、童车童床为主的工业品网销体系，涌现出徽六瓜片、霍山石斛、茶油、挂面、山核桃、香薯干等一批网红商品。

  2021年4月，六安市交通运输局被交通部授予“全国交通运输系统脱贫攻坚成绩突出集体”；2021年6月，六安市被授予全省“四好农村路”示范市；2021年7月，我市创建全国“四好农村路”示范市，经专家评审、交叉复核，目前已在交通部网站上公示完毕；舒城县被评为全国“四好农村路”首批示范县；霍邱县获得交通部“第二批城乡交通运输一体化示范创建县”；金寨县、霍山县被评为全省“四好农村路”示范县；我市大别山旅游扶贫快速通道（全长164.714公里）被评为“全省十大最美国省干线被评为“全省十大最美农村公路”；我市霍山县椿黑路、裕安区左西路、获评“2021年度安徽省农村公路品质示范路”等荣誉称号。

  （一）强化组织领导，强力推进“四好农村路”建设。我市先后出台了“四好农村路”建设实施意见、路长制工程指导意见、深化农村公路管理养护体制改革实施方案等文件，成立了由市委书记、市长任双组长，市政府分管领导任副组长，市直相关的单位主要负责同志为成员的“四好农村路”建设领导小组，统筹协调推进“四好农村路”建设工作。并明确县（区）政府是“四好农村路”建设的责任主体，形成了政府主导、部门协同、行业主抓、乡村参与的工作格局，分工协作、各司其职，保障全市“四好农村路”建设有序推进。

  （二）拓宽投资渠道，切实加强“四好农村路”投入。我市在财力极为有限的情况下，仍不遗余力多渠道筹集“四好农村路”建设资金，支持农村公路建设。2016-2020年，全市共投入农村公路建设投资累计124亿元。其中农村公路畅通工程完成投资46亿元、扩面延伸工程完成投资41亿元、危桥改造和安防工程完成投资7.1亿元，市级财政开启了支持农村公路建设先河，共投入以奖代补资金4.15亿元，其中补助农村公路畅通工程0.73亿元、“四好农村路”奖补资金0.9亿元、城乡公交运营缺口共补助2.52亿元；积极争取市级财2021-2025年共计1.5亿元，用于我市交通强国和深化农村公路管理养护试点以奖代补。2021年我市进一步加大农村公路建设资产金额的投入，全年共投入农村公路建设资金12亿元，持续优化我市农村公路路网结构。

  （三）加大政府考核力度，实现农村公路养护管理双提升。建立农村公路绩效考核机制，将“四好农村路”发展状况纳入市政府对县区政府目标考核。积极推动全市农村公路信息化管理平台建设，截至目前，我市信息化平台建设已完成设计工作。推动农村旅游路、资源路、产业路建设，改善特色小镇、乡村旅游景点景区、产业园区和特色农业基地等交通运输条件，加大“四好农村路”示范创建工作，充分的发挥“品质示范路”、“最美农村公路”等创建的典型引领示范作用，并将创建工作纳入日常督查和年终政府考核范围。建立竞争激励机制，推行考核结果与资金补助挂钩，采用年终考核与日常工作推进情况相结合模式，按照考核得分实行差异化资金补助。

  我市在“四好农村路”建设方面虽然取得了一定的成效，但也还存在一些问题，主要体现在：一是农村公路建设受土地、资金等因素影响，公路建设、升级改造存在困难。二是建设资金缺口较大，加之产业路、旅游路建设缺乏补助资金，建设难度大。三是农村公路养护管理技术力量不足，农村公路的可持续发展还有待加强。

  （一）进一步巩固“四好农村路”建设成果，形成可复制可推广的六安经验。按照党的十九大精神，建设“交通强国”战略部署和部、省关于“四好农村路”建设要求，推进农村公路路长制工程、政府考核、交通支持乡村振兴、交旅融合发展等交通强国课题研究，全面总结推广先进经验，将成果转化，指导实际应用，扎实做好农村公路“建好、管好、护好、运营好”各项工作，实现农村公路提质增效、高水平质量的发展。强化现代综合交通治理能力，逐步提升农村交通基础设施服务水平，形成一批能复制、可推广的典型成果和经验，为全国“四好农村路”建设当好先行。

  （二）进一步推进“深化农村公路管理养护体制改革”试点工作，全力助力乡村振兴。建立“统筹督导、分级管理、县区为主、乡村尽责”的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量热情参加的格局。全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，农村公路管理上的水准显著提升，农村公路治理体系和治理能力现代化取得很明显的成效，农村公路通行条件和交通保障能力明显地增强。基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化，路况水平和路域环境根本性好转，农村公路治理能力显著提升，治理体系全面健全。

  （三）进一步强化城乡交通运输一体化融合发展，提升交通运输服务水平。加强乡镇村综合运输服务站点与商贸、邮政、供销等行业的有效衔接，实现“多站合一、一站多能”的站场运营模式。充分的利用乡镇综合运输服务站辐射带动和城乡公交流动性强的特点，将城乡公交与物流运输有机融合，持续推进“交邮快”融合发展，为农产品进城、工业品下乡、快递进村建立安全便捷的通道。

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